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　　工程承包合同是建設(shè)單位與施工承包單位為完成工程建設(shè)任務(wù)而訂立的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在現(xiàn)實(shí)中，建筑市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工企業(yè)工程利潤(rùn)長(zhǎng)期在低水平運(yùn)行，且發(fā)包人拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，而施工企業(yè)由于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、簽證資料不完善導(dǎo)致工期延誤或者出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠、最終導(dǎo)致施工單位倒賠錢的案例也屢見(jiàn)不鮮。那么，如何加強(qiáng)工程承包合同管理，有效規(guī)避合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)呢?

　　一、審查履約情況

　　1、對(duì)于發(fā)包方，主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容：

　?、?主體資格，即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全

　?、?履約能力，即施工所需資金是否已落實(shí)或可能落實(shí)

　　2、對(duì)于承包方，主要應(yīng)了解的內(nèi)容有：

　?、?資質(zhì)情況

　?、?施工能力

　　③ 社會(huì)信譽(yù)

　?、?財(cái)務(wù)情況

　　承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。

　　二、工程簽證與索賠

　　1、工程簽證

　?、?可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行合同審價(jià)，審價(jià)部門對(duì)簽證不作另行審查;如引起訴訟，該訴訟的性質(zhì)屬于權(quán)屬確定的返還之訴。

　　② 是施工過(guò)程中的例行工作，是雙方對(duì)施工實(shí)際變化的相互確認(rèn)，只要簽字即視為認(rèn)可，不必對(duì)具體的調(diào)整內(nèi)容再行審查。

　　2、工程索賠程序

　　《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)有關(guān)索賠的程序?yàn)椋喊l(fā)包人未按照合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失，承包人可以按照以下規(guī)定索賠：

　?、儆姓?dāng)索賠理由，且有有關(guān)證據(jù);

　　② 索賠事件發(fā)生后28(14)天內(nèi)，向發(fā)包人提出索賠意向通知(注意工期索賠的具體天數(shù)及其理由)(施工關(guān)鍵線路和程序);

　?、?發(fā)出索賠意向通知后28(14)天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

　?、?發(fā)包人在接到索賠通知后28(14)天內(nèi)給予批準(zhǔn)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)和理由，發(fā)包人在28日內(nèi)未予答復(fù)，視為批準(zhǔn)索賠。

　　若索賠事件持續(xù)發(fā)生，施工單位應(yīng)持續(xù)索賠;索賠事件消失后，應(yīng)綜合進(jìn)行索賠。

　　三、業(yè)主拖欠工程款時(shí)，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先權(quán)問(wèn)題

　　1、權(quán)利行使主體

　　建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體僅指建設(shè)工程施工合同的承包人。根據(jù)合同相對(duì)性原理，只有總承包人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，分包人不能主張?jiān)搩?yōu)先權(quán)。裝飾裝修合同的承包人只能在建筑物因裝飾裝修而增加價(jià)值的范圍內(nèi)優(yōu)先受償，同時(shí)發(fā)包人必須是該建筑物的所有人。

　　2、受償范圍

　　享有優(yōu)先受償權(quán)的工程款應(yīng)當(dāng)包括承包人為建設(shè)工程支付的勞務(wù)報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，但對(duì)于承包人依合同向發(fā)包人主張的損害賠償(賠償金、違約金等)則不應(yīng)包括在內(nèi)。

　　3、關(guān)于起算時(shí)間

　?、?建設(shè)工程正?？⒐で闆r下：建設(shè)工程竣工之日;

　?、?建設(shè)工程無(wú)法正常竣工情況下：建設(shè)工程合同約定的竣工之日。

　　綜上所述，加強(qiáng)對(duì)工程承包合同的管理，對(duì)工程施工階段搞好工程質(zhì)量、抓緊工期、控制工程造價(jià)、按時(shí)撥付公款等都有非常重要的影響，對(duì)各方利益和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)和履行也有著十分重要的意義。